一、对基层环境污染纠纷中存在问题的几点思考（论文文献综述）
高云亮[1]（2021）在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中认为农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
齐飞[2]（2020）在《垂直管理体制改革背景中的生态环境部门执法效能研究 ——以瑞昌市为例》文中提出改革开放后我国经济得到飞跃发展,取得举世瞩目的成就,但生态环境破坏严重,环境污染造成群体事件层出不穷。十八大把生态文明建设纳入五位一体战略布局,从国家层面顶层构造生态环境保护工作。自从中央环保督察组对全国省（市、区）督察之后,各地生态环境保护力度在不断加强,许多破坏生态环境的行为得到有效遏制。为进一步加大生态环境保护力度,破除地方保护主义壁垒,建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制,国家开启了省以下环保机构监测监察执法垂直制度改革工作,有效推进市县两级生态环境执法,切实保护属地生态环境,解决漠视群众利益的环保顽疾,为百姓提供健康良好的生态居住环境。但垂直管理后也面临一些矛盾,比如地方保护主义依然存在,相关部门之间职责不清推诿扯皮,执法人员业务技能不强,部分环保法律条款过时等多个问题困扰着生态环境执法。本文通过阐明垂直管理与生态环境执法效能之间内在逻辑,运用了个案研究法、比较研究法和归纳分析法,以瑞昌市为例,着力分析影响该市生态环境执法效能的原因,提出加快推进垂直管理改革配套措施、加快环保法律法规的修改、加强基层生态环境执法队伍能力建设、加强部门之间联动、创新生态环境执法方式的对策,为市县基层生态环境执法效能提升提供借鉴。
梁胜翔[3]（2020）在《我国西部地区基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员核心能力建设研究》文中认为研究背景2009年3月,我国启动实施覆盖全民的国家基本公共卫生服务项目,并将促进基本公共卫生服务逐步均等化作为深化医药卫生体制改革的重点工作。过去的10年多来,国家基本公共卫生服务取得了显着的进展和成效,为改善居民健康状况发挥了重要作用,公共卫生的公平性和可及性得到了极大的提高。但是,缺乏合格的基本公共卫生服务人员却成为影响基本公共卫生服务质量的瓶颈问题。因此,自2010年开始,基本公共卫生服务人员培训在全国各地基层医疗卫生机构广泛开展,然而,一系列研究表明,当前的基本公共卫生服务人员培训效果不佳,全国尤其是西部地区基本公共卫生服务人员素质不高、服务能力不强的问题仍然得不到有效解决,其主要原因是对基本公共卫生服务人员应该具备的核心能力不明确,导致培训项目设计缺乏核心能力理论支撑。国际上,美国和加拿大等国家已相继建立了各自的公共卫生专业人员核心模型,公共卫生专业人员能力建设在很大程度上都是由以能力为导向的核心能力模型所驱动。目前,国内尚未见基于核心能力理论的基本公共卫生服务人员核心能力模型的系统研究。研究目的本研究对重庆市基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员能力建设现状及培训需求进行系统评估,并在建立我国基本公共卫生服务功能框架的基础上,开发出我国基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员核心能力模型,为基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员能力建设（培训项目设计）提供理论基础及依据,并为人员能力建设提出对策建议。研究方法1.研究地点选择:本研究根据地理位置和2016年的GDP情况,选择重庆市8个主城区和18个区/县作为研究地点,采用多阶段分层随机抽样的方法,抽取91个基层医疗卫生机构（包括43个社区卫生服务中心和48个乡镇卫生院）作为研究现场。2.定量研究:采用连续性抽样方法选取了1275名基本公共卫生服务人员（包括服务机构领导和一线工作人员）作为研究对象。自制调查问卷,分别对研究地点的基本公共卫生服务人员能力现状及培训需求进行调查,调查项目包括性别、年龄、文化程度、专业、职称、执业资格类别、工作岗位、工作经历、培训次数、培训需求（包括专业知识、专业技能、基本公共卫生服务规范内容、沟通能力、流行病调查、需求评估、干预措施制定、满意度调查或评价项目开展效果、授课技能9个维度）。采用Epidata 3.02软件建立数据库,使用SPSS 21.0软件对数据进行统计学处理。对基本公共卫生服务人员的一般情况、人员能力现状及培训需求进行描述性分析;采用卡方检验对城市与农村、主城区与区县基本公共卫生服务人员在性别、年龄、文化程度、专业、职称等方面的差异进行分析;采用卡方检验筛选培训需求的相关因素,再用二分类Logistic回归方法对筛选出来的相关影响因素进行分析。所有统计学检验均为双侧检验,以P<0.05为差异有统计学意义。3.定性研究:采用有目的抽样方法,在所选研究地点基层卫生机构中抽取负责基本公共卫生服务项目管理的领导以及从事基本公共卫生服务工作人员（兼顾各个项目）进行个人深入访谈（In-depth interview,IDI）,用信息饱和原则决定最终样本量。个人深入访谈根据事先制定的半结构化访谈题纲来进行,领导的访谈题纲内容主要包括基本公共卫生服务人力资源状况相关信息（即本单位工作人员数量、质量以及稳定性）、对当前人员培训的现状、当前培训项目存在的问题以及培训需求。一线工作人员的访谈题纲内容包括他们对自身服务能力的自我评估,他们对培训的参与情况,对当前培训的看法以及培训需求。所有访谈均在访谈对象所在卫生机构选择安静的办公室或会议室进行,每次访谈大约持续40-60分钟,在受访者的知情同意下,所有访谈均用录音笔进行了录音。最后,采主体框架分析法对所有访谈资料进行分析。4.德尔菲法:本研究共选择了17名来自中国东部、西部、北部和南部不同地区的基本公共卫生服务领域专家参加两轮Delphi咨询。在Delphi咨询之前,通过文献研究、专家会议、岗位分析、专家会议等研究方法初步构建了基本公共卫生服务功能框架以及基本公共卫生服务人员核心能力模型初稿和咨询问卷。然后,经过2轮Delphi咨询构建我国基本公共卫生服务功能框架以及基本公共卫生服务人员核心能力模型。研究结果1.调查对象一般情况:问卷调查中,一共调查1275人,其中有效问卷1244份,有效率为97.6%。调查对象中,57.9%来自城市的社区卫生服务中心,24-34年龄段占38.7%,大部分（82.6%）为女性。学历以大专为主（62.3%）,93.1%的调查者接受过医学院校教育,40.8%为护理专业,超过一半（54.6%）的调查对象职称为初级。工作5年以上的占36.7%,72.6%的人员具有执业资格,执业护士占56.9%,大多数（83.7%）之前没有公共卫生相关工作经历,40.4%的人具有护理工作经历。一共纳入10个基层卫生机构的的10名领导和35名一线基本公共卫生服务工作人员进行个人深入访谈。在10名领导中,超过一半（6位）是女性;超过一半的领导（6/10）年龄在30至40岁之间;大多数领导（8/10）工作年限在三年以上。在一线工作人员当中,超过一半（21/35）来自社区卫生中心,超过四分之三（27/35）是女性,绝大多数一线工作人员（32/35）的年龄≤40岁,大多数（21/35）的工作年限不到3年。2.基本公共卫生服务人员能力现状:在卫生人力资源数量方面,所有基层卫生机构领导认为基本公共卫生服务人员编制及现有人员数量严重不足,特别缺全科医生和公共卫生专业人员。在人力资源能力素质方面,一线工作人员和领导都均认为,现有的基本公共卫生服务人员学历低（学历以大专以下为主）、职称低（以初级职称为主）。总体而言,在学历构成上,78.5%为大专及以下学历;在专业构成,公共卫生和临床医学背景的人员占比低,41%以上的工作人员为护理专业出身,尤其是城市和主城区的基层卫生机构,护士占比将近50%。只有5.9%的工作人员具有公共卫生专业背景;在职称构成上,初级职称或无职称工作人员占比达80%,而副高职称仅占3%。多数一线工作人员认为自身能力不足,难以胜任本职工作,尤其在一些对专业知识和技能要求高的服务项目（如健康教育、儿童健康管理、孕产妇健康管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理等）完全胜任的工作人员不到一半,而且大多数人员不胜任的原因是因为知识和技能都缺乏。3.基本公共卫生服务人员能力建设现状:85%以上的工作人员在半年内最少接受过1次以上的培训。但是,绝大多数基层医疗卫生机构领导认为,目前的培训效果欠佳,培训并没有使人员能力得到根本提高。主要原因有:一是由于人员短缺,导致基层医疗卫生机构无法安排人员参加培训;二是目前的培训没有很好地组织,层层培训导致培训内容重复。此外,专业性强的培训（如重性精神病和慢病管理）没有由专业机构承担;三是当前的培训通常集中在与基本公共卫生服务相关的政策和服务规范上,培训缺乏公共卫生核心能力的培训。同时,由于培训缺乏需求评估,导致部分培训项目与工作人员的实际需求不匹配;四是目前的培训形式单一,通常只通过讲座进行,或者以会代训,主要针对理论知识的传授,缺少实践操作层面的培训;五是大多数培训时间太短,培训时间碎片化,不能系统提高知识和能力;六是培训师资不固定、能力有待提高,同时,培训教材不统一,难以保证培训同质化。4.基本公共卫生服务人员培训需求评估:在基本公共卫生服务工作人员培训需求的9个维度中,专业知识占91.3%,专业技能占84.6%,基本公共卫生服务规范内容78.8%,沟通能力64.3%,干预措施制定41.6%。需求评估占33.2%,流行病学调查32.5%,满意度调查或项目开展效果评价27.9%,授课技能占26.7%。通过二分类logistic回归对上述培训需求的影响因素进行分析发现,基本公共卫生服务工作人员培训需求受专业背景、学历、职称、执业资格类别以及工作岗位等多种因素影响,尤其工作岗位是9个维度培训需求的主要影响因素。5.基本公共卫生服务功能框架的建立:经过2轮Delphi咨询,建立了我国基本公共卫生服务功能框架。该框架由1个总功能（促进基本公共卫生服务均等化,维护公众健康）,8个子功能（“居民健康素养提升”、“居民健康信息管理”、“社区健康监测与需求评估”、“维护全生命周期健康”、“疾病预防与控制”、“社区卫生应急管理”、“多部门协作”、“政策、规划制定与评价”）构成。6.基本公共卫生服务人员核心能力模型的构建:通过两轮Delphi咨询,构建了我国基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员核心能力模型。该核心能力模型由3个一级指标（包括专业知识、实践技能、理念与价值观）、19个二级指标（包括公共卫生与预防医学知识、社区健康监测能力、社区健康需求评估能力、政策和干预措施制定及实施和评价能力、健康管理能力、传染病及突发公共卫生事件报告与应急处置能力、信息技术应用能力、交流与沟通能力、管理和领导能力、基本科学研究能力及职业精神等）、60个三级指标（包括流行病与医学统计学、中医药健康管理知识、居民健康状况及疾病危险因素监测能力、参与政策制定、实施和评价的能力、健康促进与健康教育技能、慢病患者健康管理能力、流行病学调查能力、突发公共卫生事件应急响应能力、社会动员技能、工作伙伴关系建立、项目管理能力、基本研究设计和实施能力、职业生涯规划能力及奉献精神等）和129项具体能力界定组成。研究结论重庆市基层卫生机构仍然存在基本公共卫生服务人力资短缺、人员能力素质不高以及人员培训效果不佳的问题。同时,基本公共卫生服务人员的培训需求呈现多元化,不同人员的培训需求各有侧重。本研究所建立的基本公共卫生服务人员核心能力模型,为基层医疗卫生机构开展基于核心能力的基本公共卫生服务人员培训奠定了基础,为卫生行政部门进一步改进培训项目设计提供了理论依据,为增强培训项目的针对性、提高培训的效果、提升基层医疗机构基本公共卫生服务人员的服务能力提供了有力保障。根据目前重庆市基本公共卫生服务人员能力建设的现状,提出以下政策建议:1.要进一步重视基本公共卫生服务人力资源的能力建设。2.国家要在政策层面上加大对基本公共卫生服务人员能力建设的支持力度。3.以核心能力为导向,调整改革医学院校公共卫生相关专业学历教育课程体系,提高学生岗位胜任力。4.基于基层医疗卫生机构公共卫生人员核心能力模型开发能力培训项目,开展基于核心能力模型的培训,提高基层医疗卫生机构公共卫生人员能力建设效果。
张鹏程[4]（2020）在《新时代乡村干部政治认同教育研究》文中研究表明实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。培养造就“一懂两爱”的“三农”工作队伍,是实施乡村振兴战略的重要力量,是新时代乡村干部队伍建设的显着标志,也是新时代乡村干部政治认同教育的重要目标。乡村干部政治认同教育必须在马克思主义理论指导下进行,马克思主义经典作家着作关于干部（特别是乡村干部）教育的论述,是干部教育的根本。从一般意义上来看,政治认同教育是任何政党的重要工作,是保证其政治合法性的重要方面。党的十八大以来,相关文献及文件对乡村干部政治认同在具体内容和标准比以前更加清晰,要通过政治认同教育来实现。为了更好的实施乡村干部政治认同教育,需要参考国内外研究成果,了解乡村干部政治认同的现状、规律及趋势。通过比较乡村干部政治认同教育与中高级干部、大学生的政治认同教育的异同,发现其自身特点。历史经验需要借鉴。新民主主义革命时期、新中国成立至改革开放、改革开放至党的十八大等时期,由于形势的发展、主要工作、乡村干部自身情况等,中国共产党对乡村干部实施了有针对性的政治认同教育,取得了很好的效果,从而保证革命的胜利与建设的发展。中国共产党对乡村干部政治认同教育的历史经验是,政治认同教育目标须与党的路线方针政策相一致,政治认同教育内容须与工作实际情况相吻合,政治认同教育方法须与教育对象接受能力相适应,政治认同教育须在党的领导下有序进行。通过实地调研了解乡村发展的实际情况和乡村干部的思想状况,通过网络调查问卷初步了解乡村干部的关注点和工作表现,通过干部自身及农民评价,获得乡村干部政治认同的现实要求与现状。新时代乡村干部政治认同教育面临的主要机遇有中国仍然处在发展的重要战略机遇期、中国特色社会主义建设取得巨大成就、“两个百年”目标下乡村振兴战略的实施等,主要挑战有不良思想对社会主流思想仍存在潜在严重对抗、价值多元化对基层干部思想观念的不断冲击、乡村文化教育建设经费的有效投入不足、乡村干部自身素质的提升滞后等,主要问题有教育主体缺乏有效教育途径、教育理论与实践脱节、考核机制不完善导致工作心态失衡、精致的利己主义冲击正确价值观的形成等。党的十八大以来,乡村干部政治认同教育有了新的变化,提升了乡村干部的政治认同,其主要举措有:在教育内容上构建以开展系列主题教育、党史党建学习教育、世情国情党情教育等多方面的教育内容体系;在教育方式方法上通过巩固党校教育体系建设、加强县乡理论学习中心组教育功能、实施教育交流策略等提高教育实效;教育保障机制方面采取了加强制度建设、加大经费投入、加强乡村文化平台建设等,完善了乡村干部政治认同教育体系建设。虽然有较大变化,但与应有的标准仍有较大差距,特别是教育要素的提升与整合是重要方面。提升乡村干部政治认同教育的实效,必须要解决“为什么”“做什么”“怎么做”“做到什么程度”的问题。针对现有的问题及措施,实施乡村干部政治认同教育需要遵循的原则和规律是:乡村干部政治认同教育是推进中心工作的现实需要、教育主体建设是推进乡村干部政治认同教育发展的关键要素、乡村干部政治认同教育应注重因材施教、乡村干部政治认同教育应以增强自我认同为基础、坚持政治认同教育与健全奖惩机制的融合发展等。创新之处是将政治认同教育扩展到乡村干部,拓展了思想政治教育学科研究范畴;在研究方法上运用了理论分析与实地调研相结合的方法,其研究结论不仅在理论上有一定的创新性,而且在实践上有利于提高政治认同教育的实效性。
林遵杰[5]（2020）在《温州市S区环境监测站管理中存在的问题及对策研究》文中研究说明本文提炼了一些国内外文献的观点,界定了环境监测、基层环境监测站、管理体系的基本概念,介绍了行政监督理论、戴明循环等理论基础,用来探索研究温州市S区环境监测站这个特定对象,希望探索出能够促进基层环境监测站更好地履职尽责和更快更好发展的对策建议。同时,本次探讨也希望能够加强人民对我国环境监测体系的认识,提升我国环境监测体系的管理效率,尤其是基层环境监测站点建设提供了一定的实际参考和应用价值。对公共管理的相关理论做了综述。管理的研究主要集中在控制、全面管理和管理改进三个方面。公共管理的基本理论很多,如行政监督理论等,相关研究正在深入和丰富起来。但是,运用这些理论针对环境监测站管理问题的相关研究依然存在一定的问题和不足,如政府职能转变,温州市S区环境监测站的管理需要更新的角度,更深的层次进行解读、匹配,需要后续继续研究温州市S区环境监测站在如何提高管理方面做更为深入的研究和探讨。本文还引入了基本运用于企业管理的PDCA循环,再依据《检验检测机构资质认定评审准则》和《检测和校准实验室认可准则》（ISO/IEC17025:2005）对温州市S区环境监测站提出了改进原则和改进措施,对温州市S区环境监测站的原先的管理目标做了重新修订,设计改进方案,建立了全面管理的管理体系,同时对该方案进行了评估。本文最后提出了从优化组织机构及部门职责、完善质量管理体系文件、加强内外部质量管理、规范仪器设备的使用和维修保养、保证适宜的检测环境、加大人员培训等几方面改进措施。
李静[6]（2020）在《习近平生态法治观研究》文中提出十八大以来,我国生态文明建设取得了显着成效,生态环境质量持续好转。同时,随着新时代社会主要矛盾的变化,生态文明建设进入压力叠加、负重前行的关键时期,生态问题日益凸显,寻找有效途径巩固和提高已取得的成效迫在眉睫。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,习近平将建设“美丽中国”的伟大目标与全面依法治国的战略布局有机结合,在指导我国生态治理实践的过程中提出了一系列有创见的新思想新观点,为切实推进我国生态法治发展提供了重要理论指导,对于加快推进“美丽中国”建设和全面落实依法治国战略具有重大现实意义。习近平生态法治观是马克思主义中国化的最新理论成果,是对马克思恩格斯生态自然观的继承与发展,是对中国共产党人生态法治观念的传承与创新,也是对西方生态法治理念优秀成果的吸收与借鉴。习近平生态法治观是回应新时代中国特色社会主义发展的现实需要孕育而生的科学实践指南。进入新时代,生态法治的发展处于机遇与挑战并存的关键时期,习近平生态法治观的形成不仅回应了新时代中国生态法治发展的现实挑战,更顺应了中华民族伟大复兴的战略部署。为了有效推进我国生态法治发展,切实提高我国生态治理效能,习近平从全局高度统筹我国生态法治的发展,厘清了坚持党的领导、坚持以人为本、坚持从严治理、坚持全球共治的基本思路,致力于营造社会生态法治氛围、完善生态法律规范体系、健全生态法治实施体系和构建全球生态治理格局四个方面的战略部署,为有效推动我国生态法治发展作出了正确示范,为切实提升生态法治领域的治理效能提供了可行方案。基于对中国特色社会主义法治和当代中国生态问题的深刻认识,习近平生态法治观凸显了深邃的政治智慧、彰显了鲜明的时代特色、表达了深厚的为民情怀,为建设“美丽中国”提供了切实有效的法治保障,也为发展中国法治奠定了鲜明的绿色基调。习近平生态法治观为有效推进我国生态法治发展指明了正确方向,有利于加快我国生态法治的发展进程,有利于推进“美丽中国”建设,有利于推动全球生态治理进程。本文试图以学科融合为视角,深入探寻与研究这一理论的形成背景、理论渊源、主要内容及其现实意义,力求深刻把握其丰富的内涵与理论品质,从而梳理出习近平生态法治观的逻辑进路,助力于我国生态法治的蓬勃发展。
库尔班·阿布都尼亚孜[7]（2020）在《乡村能人在基层治理中的地位和作用研究》文中研究指明基层治理作为国家治理的重要基础部分,治理效果的好坏直接影响国家治理体系和治理能力的最终结果。因此,党和国家历来都非常重视基层治理建设,将其放在国家治理中的重要位置。改革开放之后,尤其是党的十九大召开以后,党和国家结合我国广大基层的实际情况,相继提出了许多关于加强和提高基层治理体系和治理能力的方针举措。尤其是培养一大批了解基层、热爱基层、建设基层的干部队伍是其中事关提高基层治理体系和治理能力的重要举措之一。在这样大好环境下,作为基层能力出众、见识超群的特殊群体,乡村能人在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理格局下,积极参与基层治理,扮演多种角色,充分发挥自身作用,为推进基层治理现代化做出了应有的贡献。与此同时,由于基层治理的参与渠道不畅通、参与方式不健全、治理条件有限以及有些乡村能人自身能力和条件不足等原因,出现了部分乡村能人在新的基层治理体系中难以找到自己的地位、无法充分发挥自己的作用、从而导致作为基层优势独特的人力资源的乡村能人被忽视和边缘化、影响基层治理有效的实现等一系列问题。本文通过收集资料、查找文献、制定调研提纲,对南疆阿克苏地区、喀什地区的几个县市基层进行调研,了解上述地区乡村能人的基本情况,分析乡村能人在新时代基层治理体系中处于什么样的地位、发挥什么样的作用。同时,在调研的基础上,结合相关理论,分析和归纳乡村能人在参与基层治理的过程中面临的困境及其原因。同时,通过分析有关理论、借鉴沿海发达地区乡村能人在基层治理中的地位和作用的基础上,结合南疆地区基层实际情况,从加强基层党组织建设,培养基层人才队伍建设,扩大公民参与渠道,构建自治、法治、德治相结合的基层治理模式以及扶持和发展基层社会组织等角度,提出了乡村能人在基层治理中如何充分发挥他们独特的优势和作用的思路和建议,为推进南疆地区基层治理建设,促进基层治理有效,实现基层治理目标提供了依据。
张欣[8]（2020）在《我国环境专门化审判机制问题及对策研究》文中认为近年来,随着经济的飞速发展和科技的不断进步,我国环境污染和生态破坏问题日益严重,环境资源纠纷案件数量也呈直线增长趋势。因为环境纠纷本身具有复杂性和特殊性,传统司法机制已经不能完全涵摄环境资源纠纷案件本身的特性,加上绿色理念的提出与倡导,所以环境专门化审判机制逐渐成为环境司法发展的必然选择。虽然目前我国环境专门化审判机制已呈现出规范化的雏形,但是随着审判实践的推进,其在制度设计、程序规则指引、机构建制、人员配置、裁判文书构成等方面,陷入了“瓶颈期”。故此,本文对我国环境专门化审判机制的法律依据、诉讼模式、机构设置、裁判文书构成等现状进行分析,检视其中的问题,对我国环境专门化审判机制提出完善建议,使其能够更加有效地运行。本文共包括以下六章:第一章对我国环境专门化审判机制的选题背景及意义、国内外现状进行论述。通过不同的研究方法,总结出本文的创新点。第二章对环境专门化审判机制的概念、特征、理论基础进行论述。通过对环境专门化审判机制的概念及三个特征进行分析,总结出环境专门化审判机制要基于界权理论、环境公平理论、权利救济理论为专门化的人员配置、专门化的机构建制、专门化的程序规则指引、专门化的制度设计、专门化的裁判文书等各个要素找到适合自己的定位,只有构成要素的完善才能使其机制正常的运行。第三章对我国环境专门化审判机制的现状进行分析。通过图表列明的方式更直观地显示出我国环境专门化审判机制的现状,主要从以下四个方面予以总结:第一,我国环境专门化审判机制的法律依据;第二,我国环境专门化审判机制的诉讼模式;第三,环保法庭的设置情况;第四,环境裁判文书的形式与内容。第四章对我国环境专门化审判机制中存在的问题进行梳理。在对我国环境专门化审判机制现状进行深层次分析的基础之上,从审理过程的视阈下总结出专门化审判机制存在以下几个问题:第一,法律体系不够系统化;第二,审理程序规则支撑不足;第三,审判机构设置合理化程度欠缺;第四,裁判文书实体层面规范化程度不够,以此来说明我国环境专门化审判机制实则处于“遇冷”的状态。第五章对域外典型国家的环境审判机制进行论述。分别从受案范围、诉讼规则、审判人员、审判机构、调解制度等几个维度进行展开,总结出了各个国家的一些成功经验,在审判实践中我国可以借鉴其精华,有选择地予以适用。第六章对完善我国环境专门化审判机制的建议进行归纳,结合国外的成功经验,针对目前我国环境专门化审判机制运行中存在的问题,分别从构建统一法律体系、建立专门化的审判程序规则、规范专门化的环境审判机构、优化裁判文书的规范化要求等四方面提出了完善建议。
杨国君[9]（2020）在《基层政府在边疆民族地区国家认同提升中的作用与路径研究 ——以禄劝彝族苗族自治县团街镇为例》文中认为边疆民族地区国家认同在历史变迁中呈现出不同特点,承袭着多民族的传统发展,面对实现中华民族伟大复兴的社会改革进程,需要边疆民族地区具备更加稳定的政治环境,以更加开放、包容、系统的思想意识融入到国家建设中,让每一位民族成员具备更高的家国情怀。边疆民族地区基层政府是社会治理和公共服务的主体,是维护边疆地区社会和谐稳定的基石。新时代,面对改革开放的不断深入,基层政府需要不断转变自身职能,凝聚各民族群众共同力量,进一步夯实良好民族经济基础、营造民主政治生态、传承发展好多民族优秀传统文化,补足民族群众美好生活需要的不平衡不充分。因此,在基层治理理论、公共服务理论的指导下建构与国家认同理论之间的关系,试图立足边疆民族地区特殊社会发展问题做分析。本文以云南省禄劝彝族苗族自治县团街镇为研究对象,以基层政府在边疆民族地区国家认同建设所起到的重要作用为立足点,以推进边疆民族地区社会稳定为目标。研究过程中着重分析边疆民族地区独特的民俗、宗教、社会发展状况,在边疆民族地区国家认同建设中基层政府仍大有可为,从深化“四个全面”战略布局,到强化基层政府自身的“初心”和“使命”,需要进一步明晰边疆民族地区社会稳定的不足动力因素,如基层政府民生服务的不足之处,自身职能体系的不完善,边疆民族地区脱节式的发展,等等。而面对当前国际国内纷繁复杂的政治环境,基层政府需要不断创新社会治理方式,在尊重民族习俗的同时坚持马克思主义国家认同建设理念、社会主义核心价值观的正确引领;加强基层政府社会服务建设,优化自身职能体系建设;夯实边疆民族地区国家认同基石,进一步促进经济发展,构筑民族发展与社会主义建设机制,进一步提升边疆民族地区民族群众国家认同。
雷韬[10]（2020）在《新时代农村基层党组织建设研究 ——以广昌县“党建+扶贫”模式为例》文中进行了进一步梳理长期以来,农村一直是我党工作的重心所在。从“农村包围城市武装夺取政权”到土地革命,从土地改革到人民公社,从“三农”工作到脱贫攻坚,中国共产党在农村进行了一次又一次夺取伟大革命胜利、建设中国特色社会主义的摸索实践。然而,由于建国初期的高速工业化战略和改革开放的“一部分地区先富裕起来”策略的实行,在城镇化速度日益加快的同时,贫富差距、城乡差距逐日拉大。为确保全国同步于2020年全面建成小康社会,必须“把工业反哺农业、城市支持农村作为一项长期坚持的方针”。农村基层党组织是联结党和农村社会的纽带,是嵌入农村社会的党的末梢神经,长期扎根于农村,与广大农民群众打成一片,对农村的村情、民情、社情了如指掌,发展农业、振兴农村、带领农民致富都离不开农村基层党组织的辛勤耕耘。同时,农村基层党组织也是扶贫开发背景下国家扶贫资源与农村脱贫需求相结合的必要载体,其为内生力和造血功能缺乏的贫困地区脱贫致富提供了可行之径。乡村治理要实现“法治、德治、自治”三者相结合,更离不开农村基层党组织的作用。十八届五中全会提出全面打赢脱贫攻坚战,农村基层党组织自然责无旁贷,成为脱贫攻坚的一线阵地,取得了巨大的成就。但是,在脱贫攻坚工作中一些农村基层党组织也暴露了软弱涣散的弊端,如党组织覆盖率不高、功能定位模糊、执政资源短缺、痕迹主义、形式主义、拜金主义等等不胜枚举。现今中国特色社会主义进入了新时代,十九大提出了新使命,即建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村,这就对农村基层党组织有了新的时代要求,整顿涣散基层党组织、强化基层党组织建设势在必行。在此背景下,本文立足“党建+扶贫”模式,探讨在新时代如何推进农村基层党组织建设。正文部分第一章为基层党建的理论渊源,厘清了本文农村基层党建指代的概念内涵与外延,并梳理了从马克思主义经典作家到中国共产党人特别是十八大以来习近平的农村基层党组织建设思想;第二章为农村基层党建的问题辨析,指出当前农村基层党组织建设问题所在,分别梳理了农村基层党组织组织功能老化、农村基层党组织思想作风建设虚化、农村基层党组织执政能力弱化等三大问题,意在把准“病”脉;第三章为广昌县脱贫中基层党组织建设的实证分析,以广昌县扶贫工作中强化农村基层党建的“同心振兴”品牌打造、驻村扶贫工作队制度、道德“红黑榜”三大典型举措作为分析案例,意在提炼工作经验,寻找“药”方;最后一章是在“解剖麻雀”的基础上,探寻新时代农村基层党建的路径,即在把准“病”脉、寻到“药”方后,彻底根除“病”根。在2020年我国消除绝对贫困以后,找准未来农村基层党组织建设的用力方向,以期更好地优化农村基层党组织结构,实现其在农村战斗堡垒作用的最大化,这对早日建成小康社会、实现普共同富裕和中华民族的伟大复兴有着现实意义。
二、对基层环境污染纠纷中存在问题的几点思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对基层环境污染纠纷中存在问题的几点思考（论文提纲范文）
（1）精准扶贫中农村基层党组织功能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 问题意识 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究梳理 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 研究成果评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
| 1.1 马克思主义的反贫困思想 |
| 1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
| 1.1.2 列宁的反贫困思想 |
| 1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
| 1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
| 1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
| 1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
| 1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
| 1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
| 1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
| 1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
| 1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
| 1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
| 1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
| 1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
| 第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
| 2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
| 2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
| 2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
| 2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
| 2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
| 2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
| 2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
| 2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
| 2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
| 2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
| 2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
| 2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
| 2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
| 2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
| 2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
| 2.5.3 引富带富成就广受认同 |
| 2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
| 第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
| 3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
| 3.1.1 样本选择 |
| 3.1.2 现实表现 |
| 3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
| 3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
| 3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
| 3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
| 3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
| 第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
| 4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
| 4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
| 4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
| 4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
| 4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
| 4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
| 4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
| 4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
| 4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
| 4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
| 4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
| 4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
| 4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
| 4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
| 4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
| 4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
| 4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
| 4.5.1 持续壮大村级积累 |
| 4.5.2 持续健全协调体系 |
| 4.5.3 持续强化服务保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
（2）垂直管理体制改革背景中的生态环境部门执法效能研究 ——以瑞昌市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 生态环境部门垂直管理体制与执法效能分析 |
| 2.1 生态环境执法部门垂直管理:概念和意义 |
| 2.1.1 垂直管理概念 |
| 2.1.2 垂直管理意义 |
| 2.2 生态环境部门垂直管理的成效 |
| 2.3 生态环境执法部门执法效能及其评价指标 |
| 2.4 生态环境执法部门垂直管理与执法效能的内在逻辑 |
| 第3章 垂直管理体制改革前后瑞昌市生态环境执法:现状、成效与问题 |
| 3.1 目前现状 |
| 3.1.1 瑞昌市生态环境执法从属地管理到垂直管理的改革历程 |
| 3.1.2 瑞昌市概况 |
| 3.1.3 瑞昌市生态环境执法机构的设置情况、机构性质及规格 |
| 3.1.4 瑞昌市生态环境执法机构的职责任务 |
| 3.1.5 瑞昌市生态环境执法机构人员编制的配备 |
| 3.2 垂直管理改革尝试前后比较 |
| 3.3 垂直管理的成效 |
| 3.4 垂直管理的问题分析 |
| 第4章 垂直管理体制改革后瑞昌市生态环境执法:困境及原因 |
| 4.1 垂直管理后的执法困境 |
| 4.1.1 地方保护主义影响依然存在 |
| 4.1.2 瑞昌市生态环境执法机构主体不明确 |
| 4.1.3 瑞昌市生态环境执法队伍能力建设不强 |
| 4.1.4 部分法律条款难以适用 |
| 4.1.5 职能部门依旧互相推诿 |
| 4.2 执法困境原因分析 |
| 4.2.1 垂直管理改革过程推进缓慢 |
| 4.2.2 环保法律修改的滞后性 |
| 4.2.3 内部管理制度不健全 |
| 4.2.4 生态环境保护职责没有理清 |
| 第5章 提升瑞昌市生态环境执法效能的对策 |
| 5.1 加快推进垂直管理改革配套措施 |
| 5.1.1 完善领导干部生态环境保护责任追究制度 |
| 5.1.2 制定职能部门生态环境保护清单 |
| 5.1.3 明确生态环境执法主体身份 |
| 5.1.4 保障基层执法人员职务晋升和工资待遇 |
| 5.2 加快环保法律法规的修改 |
| 5.3 加强基层生态环境执法队伍能力建设 |
| 5.3.1 加强生态环境执法人员业务技能培训 |
| 5.3.2 增加生态环境执法人员编制和数量 |
| 5.3.3 建立生态环境执法人员管理制度 |
| 5.3.4 加大执法经费和设备投入 |
| 5.4 加强部门之间联动 |
| 5.4.1 建立公检法环联席制度 |
| 5.4.2 强化生态环境保护委员会职能 |
| 5.5 创新生态环境执法方式 |
| 5.5.1 采用专业化执法 |
| 5.5.2 鼓励多方参与执法监督 |
| 5.5.3 科普环保法律知识 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 访谈提纲 |
（3）我国西部地区基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员核心能力建设研究（论文提纲范文）
| 缩略语表 |
| 英文摘要 |
| 中文摘要 |
| 第一章 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 问题的提出 |
| 1.3 研究目的与意义 |
| 1.4 国内外研究现状 |
| 1.5 研究内容 |
| 1.6 研究方法 |
| 1.7 拟解决的关键科学问题 |
| 1.8 技术路线 |
| 第二章 基本公共卫生服务人员核心能力建设相关理论探讨 |
| 2.1 研究的理论基础 |
| 2.2 核心概念界定 |
| 第三章 基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员能力建设现状及需求评估 |
| 3.1 研究方法 |
| 3.2 结果 |
| 3.3 讨论 |
| 第四章 我国基本公共卫生服务功能框架构建研究 |
| 4.1 研究方法 |
| 4.2 结果 |
| 4.3 讨论 |
| 第五章 基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员核心能力模型构建研究 |
| 5.1 研究方法 |
| 5.2 结果 |
| 5.3 讨论 |
| 全文总结和政策建议 |
| 参考文献 |
| 文献综述 公共卫生专业人员核心能力研究综述 |
| 参考文献 |
| 附件一 |
| 附件二 |
| 附件三 |
| 附件四 |
| 附件五 |
| 攻读学位期间的研究成果和参加科研工作情况 |
| 致谢 |
（4）新时代乡村干部政治认同教育研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)研究基础 |
| (二)研究背景 |
| (三)研究意义 |
| 二、研究述评 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究思路与创新之处 |
| 第一章 新时代乡村干部政治认同教育的理论基础 |
| 一、新时代政治认同教育理论 |
| (一)马克思主义政治认同教育理论 |
| (二)政治认同理论 |
| (三)新时代政治认同教育理论内涵及实质 |
| 二、乡村干部教育理论 |
| (一)乡村干部及职责内涵 |
| (二)乡村干部教育理论 |
| (三)习近平关于乡村干部教育的重要论述 |
| 三、社会主义新农村建设与乡村振兴理论 |
| (一)社会主义新农村建设理论 |
| (二)乡村振兴理论 |
| 四、本章小结 |
| 第二章 中国共产党乡村干部政治认同教育的历史和经验 |
| 一、新民主主义革命时期乡村干部政治认同教育的积极探索 |
| (一)中国共产党成立初期唤醒阶级意识教育的思索 |
| (二)大革命时期打倒封建军阀和土地革命教育的探索 |
| (三)土地革命战争时期武装斗争和土地革命教育的探索 |
| (四)抗日战争时期开展抗日民族统一战线教育的探索 |
| (五)解放战争时期土地改革与争取实现民主教育的探索 |
| 二、新中国成立至改革开放乡村干部社会主义道路认同教育的艰辛探索 |
| (一)过渡时期乡村干部巩固新生政权的认同教育 |
| (二)社会主义建设曲折前进时期人民公社化认同教育的探索 |
| (三)文化大革命时期“革命运动”教育的曲折探索 |
| 三、改革开放至党的十八大乡村干部改革开放与中国特色社会主义认同教育 |
| (一)改革开放初期乡村干部解放思想教育的探索 |
| (二)社会主义市场经济条件下乡村干部乡村治理建设教育的探索 |
| (三)社会主义新农村建设乡村干部基层党建教育的探索 |
| 四、中国共产党成立至党的十八大乡村干部政治认同教育的基本经验 |
| (一)政治认同教育目标须与党的路线方针政策相一致 |
| (二)政治认同教育内容须与工作实际情况相吻合 |
| (三)政治认同教育方法须与教育对象接受能力相适应 |
| (四)政治认同教育须在党的领导下有序进行 |
| 五、本章小结 |
| 第三章 新时代乡村干部政治认同教育面临的机遇、挑战与主要问题 |
| 一、新时代乡村干部政治认同教育面临的良好机遇 |
| (一)中国仍然处在发展的重要战略机遇期 |
| (二)中国特色社会主义建设取得巨大成就 |
| (三)“两个百年”目标下乡村振兴战略的实施 |
| 二、新时代乡村干部政治认同教育面临的主要挑战 |
| (一)中国特色社会主义建设及思想仍存在严重潜在对抗 |
| (二)价值多元化冲击基层思想观念和执政基础 |
| (三)乡村文化教育建设经费的有效投入不足 |
| (四)乡村干部自身素质的提升滞后 |
| 三、新时代乡村干部政治认同教育面临的主要问题 |
| (一)乡村干部政治认同教育主体缺乏应有的责任意识 |
| (二)乡村干部政治认同教育理论与实践脱节 |
| (三)考核机制不完善导致工作心态失衡 |
| (四)精致的利己主义冲击正确价值观的形成 |
| 四、本章小结 |
| 第四章 新时代推进乡村干部政治认同教育的主要举措 |
| 一、构建新时代乡村干部政治认同教育的内容体系 |
| (一)开展系列主题教育增强理想信念认同 |
| (二)加强党史党建国史教育增强政党认同 |
| (三)强化世情国情党情教育增强道路和制度认同 |
| (四)完善乡村振兴战略教育培训增强政策认同 |
| (五)社会主义核心价值观融入乡村建设强化价值认同 |
| 二、拓展新时代乡村干部政治认同教育的方式方法 |
| (一)巩固党校教育体系建设增强教育主渠道功能 |
| (二)加强县乡理论学习中心组教育功能 |
| (三)实施引进来和走出去的开放教育策略 |
| (四)利用现代通讯科技拓展学习方式 |
| (五)拓展基层党组织教育学习功能 |
| 三、以保障机制为重点完善新时代乡村干部政治认同教育体系建设 |
| (一)加强制度建设推动乡村干部政治认同教育走深走实 |
| (二)加大经费投入确保政治认同教育的实施 |
| (三)加强乡村文化平台建设巩固认同教育基础 |
| (四)完善网络网站建设丰富政治认同教育资源 |
| (五)加强考评结果运用增强政治认同教育实效 |
| 四、本章小结 |
| 第五章 新时代加强乡村干部政治认同教育的基本遵循 |
| 一、乡村干部政治认同教育是实施乡村振兴的现实需要 |
| (一)立足发展现实是乡村干部政治认同教育的基本要求 |
| (二)乡村振兴的认知与实施是乡村干部政治认同教育的重要实现 |
| 二、教育主体建设是推进乡村干部政治认同教育发展的关键要素 |
| (一)思想境界是提升乡村干部能力素质的首要和根本 |
| (二)榜样示范是激发乡村干部提升能力素养的重要动力 |
| (三)教育主体的领导力是乡村干部政治认同教育的重要影响因素 |
| 三、乡村干部政治认同教育应注重因材施教 |
| (一)乡村干部实际情况是政治认同教育实施因材施教的基础 |
| (二)乡村干部政治认同教育应突出个性需求特点 |
| (三)创新教育方式方法促进因材施教的实施 |
| 四、乡村干部政治认同教育应以增强自我认同为基础 |
| (一)加强“三农”问题教育增强对乡村干部的身份认同 |
| (二)普及农业生产经营专业教育增强职业认同 |
| (三)加强社会主义核心价值体系教育增强价值认同 |
| (四)巩固公仆意识教育增强情感认同 |
| 五、坚持政治认同教育与健全奖惩机制的融合发展 |
| (一)扭曲的权力观是乡村干部政治认同教育问题的根源 |
| (二)完善利益导向机制是实施有效教育的基础 |
| (三)教育导向与教育目标的一致是乡村干部政治认同教育的基本原则 |
| (四)有效奖惩保障乡村干部政治认同教育实效的提升 |
| 六、本章小结 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 调查问卷 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 附件 |
（5）温州市S区环境监测站管理中存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究述评及展望 |
| 1.4 研究内容及框架 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 本文研究框架 |
| 1.5 研究方法与技术路线 |
| 1.5.1 主要研究方法 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 1.6 主要创新点 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 环境监测 |
| 2.1.2 基层环境监测站 |
| 2.1.3 管理体系 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 行政监督理论 |
| 2.2.2 戴明循环 |
| 第3章 温州市S区环境监测站的管理现状分析 |
| 3.1 温州市S区环境监测站基本情况 |
| 3.2 温州市S区环境监测站管理体系 |
| 3.2.1 温州市S区环境监测站管理文件体系 |
| 3.2.2 温州市S区环境监测站组织机构及职责 |
| 3.3 温州市S区环境监测站的外部监管 |
| 3.3.1 万人评议 |
| 3.3.2 S区质量技术监督管理局的监督性检测 |
| 3.3.3 省环境监测中心的年度考核 |
| 3.3.4 中国环境监测总站及其下级质控中心的能力验证 |
| 第4章 温州市S区环境监测站管理中存在的问题及其原因 |
| 4.1 温州市S区环境监测站管理中存在的问题 |
| 4.2 温州市S区环境监测站管理中存在问题的原因分析 |
| 第5章 温州市S区环境监测站管理改进的建议和措施 |
| 5.1 温州市S区环境监测站管理改进的原则和思路 |
| 5.2 温州市S区环境监测站的管理改进方案设计 |
| 5.2.1 管理目标分解表 |
| 5.2.2 建立质量保证体系 |
| 5.3 温州市S区环境监测站管理改进方案评估 |
| 5.4 温州市S区环境监测站管理改进的措施 |
| 5.4.1 优化组织机构 |
| 5.4.2 完善管理体系文件 |
| 5.4.3 加强内部控制 |
| 5.4.4 加强外部控制 |
| 5.4.5 规范仪器设备管理 |
| 5.4.6 加强检测环境条件的控制,增强内务管理 |
| 5.4.7 加大人员再教育力度,提升人力资源质量 |
| 第6章 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在读期间公开发表论文(着)及科研情况 |
（6）习近平生态法治观研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一节 选题背景和研究意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状述评 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究现状 |
| 三、研究述评 |
| 第三节 研究方法 |
| 第四节 研究重难点及创新之处 |
| 一、研究的重点 |
| 二、研究的难点 |
| 三、研究可能的创新点 |
| 第一章 习近平生态法治观的形成条件 |
| 第一节 习近平生态法治观的理论渊源 |
| 一、马克思恩格斯的生态自然观 |
| 二、中国共产党人的生态法治观念 |
| 三、西方的生态法治理念 |
| 第二节 习近平生态法治观的实践依据 |
| 一、回应新时代中国生态法治发展的现实挑战 |
| 二、顺应中华民族伟大复兴的战略部署 |
| 第二章 习近平生态法治观的主要内容 |
| 第一节 新时代中国生态法治发展的基本原则 |
| 一、坚持中国共产党的领导 |
| 二、坚持以人为本的价值理念 |
| 三、坚持从严治理的思维模式 |
| 四、坚持生态治理的全球视野 |
| 第二节 新时代中国生态法治发展的基本路径 |
| 一、营造社会生态法治氛围 |
| 二、完善生态法律规范体系 |
| 三、健全生态法治实施体系 |
| 四、构建全球生态治理格局 |
| 第三章 习近平生态法治观的基本特征与现实意义 |
| 第一节 习近平生态法治观的基本特征 |
| 一、深邃的政治智慧 |
| 二、鲜明的时代特性 |
| 三、深切的为民情怀 |
| 第二节 习近平生态法治观的现实意义 |
| 一、有利于加快我国生态法治的发展进程 |
| 二、有利于推进“美丽中国”建设 |
| 三、有利于推动全球生态治理进程 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）乡村能人在基层治理中的地位和作用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 序言 |
| 1.1. 选题目的、意义 |
| 1.1.1. 选题目的 |
| 1.1.2. 选题意义 |
| 1.2. 国内外研究综述 |
| 1.2.1. 国内研究综述 |
| 1.2.2. 国外研究状况 |
| 1.3. 研究内容、研究中所要突破的难题 |
| 1.3.1. 研究内容 |
| 1.3.2. 研究中所突破的难题 |
| 1.4.拟采取的研究方法、有何特色与创新之处 |
| 1.4.1. 拟采取的研究方法 |
| 1.4.2. 特色和创新点 |
| 第2章 乡村能人参与基层治理的必要性 |
| 2.1.乡村能人的概念界定 |
| 2.2.乡村能人的概念 |
| 2.2.1. 乡村能人的定义 |
| 2.3.乡村能人的优势 |
| 2.3.1. 能力优势 |
| 2.3.2. 受教育优势 |
| 2.3.3. 基层工作经验优势 |
| 2.3.4. 情感优势 |
| 2.4.乡村能人的分类 |
| 2.4.1. 政治能人 |
| 2.4.2. 经济能人 |
| 2.4.3. 社会能人 |
| 2.5.治理与基层治理 |
| 2.5.1. 治理的概念界定 |
| 2.5.2. 基层治理的界定 |
| 2.6.乡村能人参与基层治理的必要性 |
| 2.6.1. 实现治理有效必经之路 |
| 2.6.2. 基层民主的必然要求 |
| 2.6.3. 乡村振兴的必然要求 |
| 第3章 角色分析理论视角下的乡村能人 |
| 3.1.角色理论与角色扮演 |
| 3.1.1. 角色理论概念 |
| 3.1.2. 角色扮演 |
| 3.2.乡村能人在基层治理中的地位 |
| 3.2.1. 基层治理的后备军 |
| 3.2.2. 有效治理的参与者 |
| 3.2.3. 基层治理的监督者 |
| 3.3.乡村能人在基层治理中的作用 |
| 3.3.1. 促进基层政策法制宣传工作 |
| 3.3.2. 为治理创新出谋划策 |
| 3.3.3. 为和谐乡村保驾护航 |
| 第4章 乡村能人在基层治理中面临的困境及其原因 |
| 4.1.面临的困境 |
| 4.1.1. 进入治理体系困难 |
| 4.1.2. 能人流失严重 |
| 4.1.3. 发挥作用困难 |
| 4.2.困境的原因 |
| 4.2.1. 治理条件方面的原因 |
| 4.2.2. 参与渠道方面的原因 |
| 4.2.3. 能人自身方面的原因 |
| 第5章 乡村能人在基层治理中充分发挥作用的路径分析 |
| 5.1.不断加强基层党组织建设 |
| 5.1.1. 目前基层党组织基本情况 |
| 5.1.2. 基层党组织建设存在的问题 |
| 5.1.3. 加强基层党组织的几点思考 |
| 5.1.4. 基层人才建设基本情况 |
| 5.1.5. 存在的问题与不足 |
| 5.1.6. 加强基层人才建设路径分析 |
| 5.2.扩大乡村能人参与基层治理的渠道 |
| 5.2.1. 目前基层村民参与渠道概述 |
| 5.2.2. 存在的问题与不足 |
| 5.2.3. 扩大有序公民参与的几点思考 |
| 5.3.构建“自治、法治、德治”的基层治理体系 |
| 5.3.1. 基本内涵 |
| 5.3.2. 存在的问题和不足 |
| 5.3.3. 构建“自治、法治、德治”治理体系的经验建议 |
| 5.4.扶持和培育基层社会组织发展 |
| 5.4.1. 基层社会组织概况 |
| 5.4.2. 存在的问题和不足 |
| 5.4.3. 扶持和培育基层社会组织的几点思考 |
| 结语 |
| 注释 |
| 参考资料 |
| 致谢 |
| 个人简历、在读期间发表论文 |
| 附:调研工作方案 |
（8）我国环境专门化审判机制问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景及选题意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究方法及创新点 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 创新点 |
| 2 我国环境专门化审判机制的概述 |
| 2.1 环境专门化审判机制的含义及特征 |
| 2.1.1 环境专门化审判机制的含义 |
| 2.1.2 环境专门化审判机制的特征 |
| 2.2 我国环境专门化审判机制的理论基础 |
| 2.2.1 界权理论 |
| 2.2.2 环境公平理论 |
| 2.2.3 权利救济理论 |
| 3 我国环境专门化审判机制的现状 |
| 3.1 我国环境专门化审判机制的法律依据 |
| 3.1.1 相关法律规定 |
| 3.1.2 相关法律制度 |
| 3.2 我国环境专门化审判机制的诉讼模式 |
| 3.2.1 环保法庭呈现不同的审判模式 |
| 3.2.2 环境审判过程中的相关程序规则 |
| 3.3 环保法庭设置情况 |
| 3.3.1 环保法庭呈现的组织形式 |
| 3.3.2 环境审判队伍的专业化建设 |
| 3.4 裁判文书的形式与内容 |
| 3.4.1 形式上的裁判文书 |
| 3.4.2 内容上的裁判文书 |
| 4 我国环境专门化审判机制之运行困境 |
| 4.1 法律体系不够系统化 |
| 4.1.1 上位法缺失 |
| 4.1.2 法律对司法制度的供给不够 |
| 4.2 审判程序规则支撑不足 |
| 4.2.1 受案范围过窄且不够统一 |
| 4.2.2 原告资格范围局限 |
| 4.2.3 原被告的举证范围模糊 |
| 4.2.4 费用较高致使原告怠于诉讼 |
| 4.3 审判机构设置合理化程度欠缺 |
| 4.3.1 组织形式的规范化程度不够 |
| 4.3.2 审判人员专业知识水平欠缺 |
| 4.4 裁判文书实体层面规范化程度不够 |
| 4.4.1 事实认定-证据综合分析不到位 |
| 4.4.2 裁判理由-说理论证不充分 |
| 5 域外环境专门化审判机制的考察及启示 |
| 5.1 域外典型国家环境专门化审判机制 |
| 5.1.1 美国环境审判机制 |
| 5.1.2 瑞典环境审判机制 |
| 5.1.3 澳大利亚环境审判机制 |
| 5.1.4 印度环境审判机制 |
| 5.1.5 日本环境审判机制 |
| 5.2 域外典型国家环境专门化审判机制对我国的启示 |
| 5.2.1 对于确定受案范围的启示 |
| 5.2.2 对于构建诉讼规则的启示 |
| 5.2.3 对于规范机构设置的启示 |
| 5.2.4 对于完善庭前会议制度的启示 |
| 6 我国环境专门化审判机制的完善 |
| 6.1 构建统一法律体系 |
| 6.1.1 制定上位法 |
| 6.1.2 相关制度法定化 |
| 6.2 建立专门化的审判程序规则 |
| 6.2.1 扩大并统一受案范围 |
| 6.2.2 适当扩大原告主体资格 |
| 6.2.3 细化举证责任范围 |
| 6.2.4 降低或免除诉讼费用 |
| 6.3 规范专门化的环境审判机构 |
| 6.3.1 规范并整合审判组织形式 |
| 6.3.2 建立环境专业化审判团队 |
| 6.4 优化裁判文书的规范化要求 |
| 6.4.1 事实认定-综合分析全部证据 |
| 6.4.2 裁判理由-具体阐述说理论证 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
（9）基层政府在边疆民族地区国家认同提升中的作用与路径研究 ——以禄劝彝族苗族自治县团街镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| （一） 研究背景 |
| （二） 研究目的及意义 |
| 1. 研究目的 |
| 2. 研究意义 |
| （三） 国内外研究综述 |
| 1. 国内研究综述 |
| 2. 国外研究现状 |
| （四） 研究方法 |
| 1. 文献研究法 |
| 2. 利益分析法 |
| 3. 案例分析法 |
| （五） 研究的重点、难点及不足之处 |
| 1. 研究重点 |
| 2. 研究难点 |
| 3. 研究不足之处 |
| 一、 相关概念与基础理论分析 |
| （一） 基本概念界定 |
| 1. 国家认同 |
| 2. 民族认同 |
| 3. 基层政府 |
| （二） 国家认同的主要内容与提升必要性分析 |
| 1. 国家认同的主要内容 |
| 2. 民族认同与国家认同关系 |
| 3. 基层政府在国家认同提升中的作用及必要性 |
| （三） 基础理论分析及借鉴 |
| 1. 基层治理理论 |
| 2. 公共服务理论 |
| 3. 基层治理理论与国家认同理论的关系 |
| 二、 边疆民族地区国家认同的普遍性与特殊性：以禄劝彝族苗族自治县团街镇为例 |
| （一） 边疆民族地区国家认同普遍性体现 |
| 1. 边疆民族地区国家认同建设与社会主义发展相适应 |
| 2. 民族认同与国家认同相统一 |
| （二） 边疆民族地区国家认同特殊性表现 |
| 1. 边疆民族地区农民群体与其他地区公民群体的区别 |
| 2. 国家认同与民族习俗特殊性关系 |
| 3. 国家认同与宗教信仰特殊性关系 |
| （三） 禄劝彝族苗族自治县团街镇基层政府在国家认同提升中存在的问题分析 |
| 1. 禄劝彝族苗族自治县团街镇简介 |
| 2. 基层政府在国家认同提升中存在的问题 |
| 三、 基层政府在边疆民族地区国家认同提升中存在问题的原因分析 |
| （一） 政府层面因素 |
| 1. 公共服务供给不足 |
| 2. 政府职能体系不完善 |
| 3. 民族政策工作落实不到位、错位 |
| （二） 社会层面因素 |
| 1. 地区环境恶劣，经济发展动力不足 |
| 2. 教育滞后，民主法制意识淡薄 |
| 3. 受传统文化影响，政府治理实效低 |
| 四、 探究基层政府在边疆民族地区国家认同提升的原则及路径分析 |
| （一） 坚持提升国家认同的科学原则 |
| 1. 坚持马克思主义国家认同提升的方向 |
| 2. 加强社会主义核心价值观引领作用 |
| 3. 尊重民族习俗与国家认同提升相结合 |
| （二） 提升基层政府国家认同建设能力 |
| 1. 统筹加大公共服务建设 |
| 2. 完善政府治理体制机制 |
| 3. 提升基层政府民族工作服务水平 |
| （三） 夯实国家认同意识发展环境 |
| 1. 加快边疆民族地区社会经济发展 |
| 2. 加大教育投入，提升民族群众民主法制意识 |
| 3. 协调推进民族文化与社会主义精神文明建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）新时代农村基层党组织建设研究 ——以广昌县“党建+扶贫”模式为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导言 |
| 一、研究背景 |
| (一)时代背景 |
| (二)地域背景 |
| 二、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)现实意义 |
| 三、国内外研究综述 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| 四、研究思路 |
| 五、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)问卷调查法 |
| (三)实地访谈法 |
| (四)对比研究法 |
| 六、创新之处与不足之处 |
| (一)创新之处 |
| (二)不足之处 |
| 第一章 农村基层党组织建设的理论溯源 |
| 一、核心概念界定 |
| 二、革命导师的基层党组织建设思想 |
| (一)马克思、恩格斯的基层党组织建设思想 |
| (二)列宁的基层党组织建设思想 |
| 三、十八大以前的中国共产党农村基层党组织建设思想 |
| (一)毛泽东的农村基层党建思想 |
| (二)邓小平的农村基层党建思想 |
| (三)江泽民、胡锦涛的农村基层党建思想 |
| 四、十八大以来的中国共产党农村基层党组织建设思想 |
| (一)习近平农村基层党组织建设思想的内涵与要求 |
| (二)习近平农村基层党组织建设思想的时代特色 |
| 第二章 农村基层党组织建设的问题剖析——把“病”脉 |
| 一、农村基层党组织定位边缘化 |
| (一)农村党组织覆盖面不广 |
| (二)农村基层党组织功能淡化 |
| 二、农村基层党组织思想、作风建设虚化 |
| (一)党员主体思想政治教育形式化 |
| (二)农村基层党组织作风建设空洞化 |
| 三、农村基层党组织执政能力弱化 |
| (一)农村执政经济资源匮乏 |
| (二)农村基层党组织政策执行力软化 |
| 第三章 广昌县农村基层党组织“党建+扶贫”案例分析——寻“药”方 |
| 一、广昌县“党建+扶贫”概况 |
| (一)广昌县农村基层党组织概况 |
| (二)广昌县扶贫概况 |
| 二、广昌县“党建+扶贫”的典型举措 |
| (一)乡村道德村党支部“主引领” |
| (二)党员落实脱贫责任“全覆盖” |
| (三)资源统筹乡镇党委“聚合力” |
| 三、广昌县“党建+扶贫”的经验分析 |
| (一)农村基层党组织功能定位的明确 |
| (二)农村基层党组织第一责任人意识的确立 |
| (三)农村基层党组织执政能力的巩固加强 |
| 第四章 新时代农村基层党组织建设的对策分析——治“病”根 |
| 一、完善农村基层党组织组织建设 |
| (一)夯实农村基层党组织的组织基础 |
| (二)大力吸收各种人才加入农村基层党组织队伍 |
| 二、明确农村基层党组织自身功能定位 |
| (一)明确农村基层党组织的政治功能 |
| (二)明确农村基层党组织的服务功能 |
| 三、强化农村基层党组织主体责任意识 |
| (一)强化农村基层党组织书记第一责任人意识 |
| (二)强化农村党员干部主体责任意识 |
| 四、进一步推进农村基层党组织执政能力建设 |
| (一)提升农村基层党组织的政策执行力 |
| (二)提升农村基层党组织的局势驾驭力 |
| (三)提升农村基层党组织的全面发展力 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
四、对基层环境污染纠纷中存在问题的几点思考（论文参考文献）
- [1]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [2]垂直管理体制改革背景中的生态环境部门执法效能研究 ——以瑞昌市为例[D]. 齐飞. 南昌大学, 2020(06)
- [3]我国西部地区基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员核心能力建设研究[D]. 梁胜翔. 中国人民解放军陆军军医大学, 2020(01)
- [4]新时代乡村干部政治认同教育研究[D]. 张鹏程. 海南师范大学, 2020(12)
- [5]温州市S区环境监测站管理中存在的问题及对策研究[D]. 林遵杰. 江西师范大学, 2020(11)
- [6]习近平生态法治观研究[D]. 李静. 中南财经政法大学, 2020(07)
- [7]乡村能人在基层治理中的地位和作用研究[D]. 库尔班·阿布都尼亚孜. 新疆大学, 2020(07)
- [8]我国环境专门化审判机制问题及对策研究[D]. 张欣. 河北经贸大学, 2020(07)
- [9]基层政府在边疆民族地区国家认同提升中的作用与路径研究 ——以禄劝彝族苗族自治县团街镇为例[D]. 杨国君. 东北师范大学, 2020(06)
- [10]新时代农村基层党组织建设研究 ——以广昌县“党建+扶贫”模式为例[D]. 雷韬. 华东政法大学, 2020(04)